东营港税务：税惠赋能 助力乡村振兴“出圈路”

东营港经济开发区，一个以港口为龙头、以芳烃和丙烯两大链条为主的高端石化产业集群化工园区，然而就在这罐区林立的化工园区里，还闪亮着一个乡村振兴示范片区——海星村。近年来，国家税务总局东营港经济开发区税务局充分发挥税收职能优势，聚焦涉农涉税需求，落实落细各项惠农税收政策，以税助农、以税惠农、以税兴农，在税收优惠政策的助力下，海星村已经由一个小渔村发展壮大成为集苗种繁育、贝类养殖、海参养殖、水产品加工、餐饮服务、盐及盐化工、渔港配套服务等于一体的多元化新农村，在化工园区走出了一条别具风格的“出圈路”。

税费政策“加把火”，“小渔村”迎来“大机遇”

海星村位于仙河镇政府驻地北侧，为仙河镇最年轻的村庄，距离渤海16公里，是东营港区的一个小渔村。自古以来，渔业就是这个村的支柱产业。徐树增表示，当渔民太辛苦了，远离妻儿，父母到海上的风口浪尖工作，父母生病了，不能尽孝，不能帮妻子分担家里的大小事，不能与孩子分享快乐和忧愁。为了家，为了生活，所有的一切都身不由己，在大海上撒下自己的汗水，奉献自己的青春岁月。

为了改变渔民的生活质量，海星村人民栉风沐雨，探索出“村企合一”发展模式，创建了山东海星集团有限公司。这是一家以水产科研、育苗养殖、捕捞、加工、外贸出口于一体的农业产业化省级重点龙头企业，走进海星水产品加工车间，工人们将整齐开片、清洗干净后的水产品有序地投放进单冻螺旋机内，全自动真空包装机正在高效率地运转中……随着科技不断的进步，海星也在向前高速迈进。说起公司的发展经历，孙立文董事长深有感慨的表示：“从传统捕捞业转型现代渔业，资金周转困难成了制约我们发展的大难题。对此，税务部门制定“一企一策”，为我们送上了减税大礼包。”“近年来的减税降费政策让我们有了更多资金用于扩建和研发,在公司的转型升级过程中税务部门帮了我们不少忙。”

而与海星集团一样在“提速”上下功夫的还有当地税务部门。为帮助纳税人缴费税收优惠应知尽知、政策红利应享尽享，东营港税务部门坚持党建引领，不断优化线上线下服务举措，通过创新“减税降费明白卡”“税收志愿者”“税管家”“专责网格员”等措施，让税收红利在各行各业中充分释放，为助力港区产业健康蓬勃发展注入了源源不断的“税动力”。及时组织召开税企座谈会，针对企业需求和问题导向，东营港税务局“一企一策”建立企业成长档案，“点对点”推送税务优惠政策，“一对一”提供个性化涉税服务，全过程为企业提供政策辅导，助力企业高质量发展。

据悉，在税务等部门的支持帮助下，海星村由耕海牧渔，先后发展出了海上养殖、海产品加工、盐及盐化工、餐饮服务、临港配套等产业。目前，村里已经拥有了浅海养殖面积7.8万亩，育苗繁育车间2.5万立方水体，水产品加工车间1万平方米，筑礁式海参养殖池塘3000亩，原盐及盐化工项目2.2万亩、观光林400亩等。近年来，还成立了东营市宏茂养殖有限公司，现存栏牛1000多头，羊1400余只，成为远近闻名的富裕村，乡村振兴的优美画卷徐徐打开。

税收帮扶“搭把手”，“海洋蓝”变身“富美绿”

富裕起来以后，如何保护海洋资源和生态平衡成为海星村亟待解决的重大问题。为最大限度保护渔业资源，海星村重点发展农家乐、渔业生态和工业生态，主打海洋渔业生态品牌。依托海星村现代化的村容村貌，开辟建立海星村农家旅馆，游客在此可以欣赏美丽的神仙沟，体验丰富的渔民文化，品尝鲜美独特的农家饭和海鲜，进而带动海星村渔业生态的发展。

渔业养殖需要“活水”滋养，企业的发展更需要税收优惠政策来激发活力。为了把税收优惠政策的红利真正落到渔业养殖企业手中，东营港税务局充分发挥职能作用，坚持服务与管理并重、税收与民生齐抓，依托税收网格化服务模式，全面推进精诚共治强化税源管理的同时，深入基层最前沿，送去暖人春风、惠农红利。依托“干部下基层”活动以及“便民办税春风行动”持续开展助农惠农行动，及时梳理涉农助农税费优惠政策，提供常态化咨询解答服务，让税惠“春风”吹暖乡村振兴之路。

今年40岁的海星村村民张林放弃大城市优越的工作和生活回乡创业，创办了产销一体化养殖公司，依靠得天独厚的优质海洋生态资源，摸索先进的海水养殖技术，推行工厂化养殖，采取“公司+基地+农户”的生产模式带动农户养殖，在育苗、养殖、加工、冷冻贮藏、运输配送等方面已形成产业链，规模化养殖不断扩大。对于税务部门的帮扶张林非常感激，他说：“近几年由于疫情影响，部分地区物流受阻，订单少了，公司资金周转都成了问题，我们面临进退两难的局面，给复工复产带来了前所未有的困难和压力。好在税务部门知道我们的困难后，主动上门给我们讲解内陆养殖等相关税费优惠政策，通过落实优惠政策帮助我们渡过了难关，缓解了资金周转的压力。去年公司已经享受政策优惠56万元。随着疫情的过去，有了周转资金，我们的生意就活了。”

精准服务“送上门”，“致富路”跑出“加速度”

除了税收优惠政策的“红包”，贴心细致的税收服务辅导也是企业最需要的。在海星村开超市的王大姐说道：“村里懂经营、懂管理、懂生产的多，但懂财会、懂税务的专业人才少，税收宣传走进乡村，不但帮我们扫除了税收知识盲区, 而且给大家普及了农产品销售税收优惠政策，掌握了医保养老征缴的有关知识，大家都说收获很大。”

为落实好推进乡村振战略，东营港税务局组建以领导班子带头的税收志愿服务小组，进社区、企业、商圈，走进田间地头、村头巷尾向居民们发放宣传资料，宣传个人所得税、重点群体及小微企业等涉农税费优惠，城乡居民医疗保险、养老保险缴纳等政策。深入联系户家中，详细了解了个体户经营情况以及税收优惠政策享受等情况，听取了纳税人对税收工作的意见建议，同社区居民进行了深入交谈，了解群众急难愁盼问题，征求意见建议，建立联系群众常态化机制。从辅导经营者办理税务登记、享受优惠政策，到“一厅通办”“一网通办”极大压缩办税流程与时间，再到“非接触式”办税服务，多种特色服务机制大力推广，税务部门为企业带来了实实在在的红利和真真切切的便利。

以税惠农，以税兴农。海星村党支部书记孙立泉介绍，经过近几年跨越式发展，特别是在税收优惠保障下，我们一方面不断提升村内公共服务水平，先后建设卫生室、老年公寓等基础设施，铺设草坪25000多平方米，建设休闲桥1座、休闲观光路1条、种植防护林树木29000棵，村容村貌发生了极大改善。另一方面注重丰富群众的精神生活，高标准建立室内篮球场、室内（外）活动广场、游泳池以及村史文化馆，进一步提升文化载体能力；发挥村民特长，成立“海星春晚”组、“校车服务队”、“海之星”庄户剧团等，组织开展“海星春晚”、吕剧专场、“海星杯篮球赛”等100余场（次），丰富了村民生活，凝聚了村民心智。大家心往一处想，劲往一处使，村里社会治安安定，邻里和睦，焕发出乡村文明新气象。 

政策落实处，奋力踏新程。接下来，东营港税务干部将以饱满的精神面貌和务实的工作作风，紧扣全区农民专业合作社等涉农企业、个体期盼需求，坚持以纳税人、缴费人为中心，立足税收职能作用，不断优化税收营商环境，助力涉农企业发展，服务农民增收致富，帮助企业赋能发展渡过难关，用税惠政策护航农村产业发展，为助力乡村振兴贡献“税力量”。

（通讯员 张晓龙）