近年来,东营出入境边防检查站牢记习近平总书记“稳定能源保供”的谆谆嘱托,坚持“补短板、融战略、筑基础、深改革、强服务、促发展”的工作方针,创新实施“落实‘十个融入’服务高质量发展15项措施”,助力口岸经济合理布局、优势互补,取得扎实成效,2022年东营港货物吞吐量达到6325万吨,列全国沿海港口第29位,现已成为环渤海地区以油品化工货物储运为主的重要港口。

2023年10月24日,由山东省口岸办、济南海关、山东出入境边防检查总站、山东海事局、山东省交通运输厅等单位组成的验收组完成了山东渤海湾海欣港务有限公司、东营港有限责任公司、东营海欣港务有限公司等4家单位11个泊位的对外开放验收,同意泊位正式对外开放启用,东营港口岸对外开放泊位达到31个,外向型经济的彭拜动能势不可挡……
坚持靠前服务,建强融合平台,营造口岸开放优良环境。瞄准高能级开放平台建设主题,东营出入境边防检查站充分发挥边检职能和专业优势,超前谋划、深度匹配市委市政府深化开放战略规划,着力在港口建设和泊位开放方面健全机制、规范程序、完善标准,精准研析航线、交通工具、人员、货物周期规律和趋势动向,定期研提分析报告,为口岸经济高质量发展注入边检“数字生产力”,先后有20余篇工作参考得到市委市政府主要领导批示。整合港口优质资源,创新提出打造“智汇国门递进”口岸管控模式,全面参与口岸智能管控系统建设,投资240余万元整合码头运行企业140路监控资源接入视频监控系统,组建12人边检协管员队伍,口岸管控效能得到全面提升。坚持在服务保障新发展格局中打造党建“服务共同体”,与海关、海事、海警等10家涉海单位共同建立“星耀黄蓝”大党建服务联盟,党建引领、资源共享、优势互补、执法互助格局全面形成,优势党建资源与优势业务资源得到有机融合,“平安国门、安全海区、和谐港口”建设不断迈出新的步伐。

压实责任链条,破解发展难题,释放边检服务全新动能。精准对接“十四五”口岸发展规划,提前介入、全程参与、专班保障口岸扩大开放进程,全面启用东营港勤务营房,推动警力下沉、服务前移,常态召集码头运营公司、涉外生产经营企业召开警企恳谈会、需求对接会30余次,提出针对性意见建议50余条,有效助力口岸高效开放、企业顺畅运营。靶向对接海上风电等海工制造业态,优化渤海湾油气外籍“钻井平台”手续办理流程,在查验模式、管理方式等方面出台配套措施,无缝衔接登轮作业交班换班,先后为利比里亚籍国海国胜、巴拿马籍瑞格玛、中国香港籍蓝鲸等10余艘次外籍钻井平台提供优质通关服务,最大限度节约“时间成本”。边检响应速度和业务办理质效全面提升,涉外企业竞争优势不断增强,服务能源海上作业的“东营边检模式”成效初现。优化载运种牛等活畜传播通关手续,围绕抵港“零待时”、作业“零延时”,设置“抵前查验服务队”,在检疫、麻醉枪支管理等方面提供便利,护航良种繁育基地建设。近年来,先后有3万余头安格斯青年母牛、纯血和牛青年母牛等优质种牛从东营港口岸顺利入境。

转变工作作风,助力纾困解难,打造营商环境服务品牌。加强边检政务服务标准化、便利化、规范化建设,进一步提高本领,转变作风,提前谋划、超前布局港口锚地预警系统、船舶梯口智能管控系统等,叠加应用边检登轮码、港口通等平台,加强国际贸易“单一窗口”个性化应用拓展,以科技创新应用提高口岸智能化服务质效。主动研究借鉴口岸营商环境标杆城市经验做法,立足本地实际和比较优势,积极开展原创性、差异性探索,深化包容审慎和柔性执法,双轨并行诚信、容错两项机制,精准对接、深度融入全市公安机关“项目警长”工作机制,推行“主动警务”,健全完善“公安+边检”专兼职结合和“统一受理、依责办理”运行模式,试行“边检警长”重大项目包靠责任制,不断提升边检工作服务精准度、影响力。树立“无事不扰、有事必至”工作理念,结合职业特点理清“亲”“清”警企关系正负面清单,明确执法执勤、走访调研、服务管理等与企业交往中的底线红线和纪律要求,完善“主动融入、全程监督、亲不逾矩、护航有力”服务保障工作格局,推动警企交往亲而有度、清而有为。

(通讯员 王新)

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