东营经济技术开发区：党建引领，解锁工业社区发展 “密码”

何为“工业社区”？工业社区不同于居住社区，这里没有居民，只有企业和职工，是运用社区治理和服务居民的理念，在工业集聚区内建立工业社区党委，发挥其整合社会资源、联结政府部门的平台作用，实现党建引领，企业、职能部门、群团组织、社会力量等共同参与园区建设与管理，服务企业生产生活的一种特殊类型社区。

在东营经济技术开发区这片产业蓬勃发展之地，工业社区宛如一颗颗闪耀的明珠，镶嵌在工业版图之中。党建工作，恰如那一抹最亮眼的红色，贯穿其中，引领着工业社区不断蜕变、升级，开启人、产、城融合发展之路。

筑牢“红色堡垒”，夯实工业社区党建根基

“我们的产业在东营没有产业基础，面临用工难、人员短缺的问题。在工业社区党委支持下，通过组织招聘会、向高校引进人才等方式，解决了企业的燃眉之急。”山东金雷新能源重装有限公司综合部相关工作负责人刘凤伟说。在广利临港工业社区党委推动下，项目审批、开工、建设等环节压茬推进，跑出项目建设加速度，金雷项目签订土地合同当日取得了开工前的全部手续，实现了“四证齐发”。“项目推进过程中，党员发挥模范带头作用，项目到落地投产仅用时8个月。”

广利临港工业社区党委下设2个独立党委，9个独立党支部，6名党建指导员包靠6个园区网格，构建严密组织体系，常态化开展企业走访，第一时间协调职能部门解决企业需求。在不满足党组织成立条件下，还探索“党建+项目”模式，做到“重点工作到哪里，支部就建到哪里”。在华泰化工、金雷重装等重点企业的关键岗位设立党员先锋岗20个，构建成“实体党支部+功能性党支部+党员先锋岗”相结合的组织架构，实现了“以党组织带项目攻坚、以党员带团队冲锋”的积极成效。牢固树立“项目为王”理念，积极协调争取资源支持，为企业项目提供全生命周期服务。

走进广利临港工业社区党群服务中心，园区沙盘生动地展示了园区内产业与企业的分布概况；宽敞明亮的灯塔书屋里各类党建书籍摆放得井井有条，为党员和群众提供了优质的学习交流环境；企业服务工作站为企业和员工提供社保医保咨询、联合执法协调、工会服务等全方位的服务；自助服务区可以便捷地办理审批服务、网上法庭等事务，极大地提高了办事效率；矛调室、法官工作站等各类优质服务为企业发展保驾护航。

“我们在每个园区推行党建引领工业社区建设，将城市社区‘治理网格、服务居民’经验和产业园区‘管理园区、服务企业’理念有效嫁接，以党建引领助力打造服务到位、发展有力的营商环境高地。”开发区组织人事部副部长张涛介绍，目前，开发区各园区已成立5个工业社区党委，划分68个工业社区网格，正在推进5个工业社区党群服务中心迭代升级，建设13个党群服务驿站和44家重点企业直接联系点，计划配备58名“红领书记”、打造共享HR、共享工匠、共享场地等十大共享场景，实行政策资源对接服务、技术平台服务、文化生活服务等六大服务提升工程，打造党建引领人、产、城融合发展的“工业社区·幸福家园”。

搭建“红色桥梁”，凝聚工业社区发展合力

“您好，这是我们的‘书记服务企业联系卡’，如果企业遇到任何困难，可随时拨打联系卡上的联系电话，我们将全力为您做好服务。”新材料工业社区的杨敦勇一边详尽地向企业说明联系卡的用途，一边将联系卡送到自己的网格企业手中。

新材料工业社区成立了红色管家队伍，印制“书记服务企业联系卡”，将工业社区党委书记姓名及联系电话告知企业负责人、企业员工和工地农民工手中，既方便园区内从业人员第一时间寻求帮助，又自觉接受监督、听取意见建议。“经过一年多的运行，企业满意度非常高。尤其是我们园区企业新上项目资金需求大，累计为8家企业融资1.31亿元。”新材料工业社区党委副书记董红玉说。

新材料工业社区党委推动政企、银企、税企、司企“集成化”联合共建，集聚资源打造党建联盟，不定期召开“政银税司企”联席会议30余次，为企业巡诊问脉，提供政策咨询、资金支持、财税解读、法律援助等服务500余次。组建由22名银行金融家、15名会计师、12名税务师组成的“三师”服务团，每年组织活动 4场次，协调解决企业面临的各类问题60余个，实现企业联建难题共商、发展联议、精准服务。“我们服务好企业的职工，能够让人才在园区扎根，留人留心，把自己的青春奉献给这片土地。”

“为解决园区企业需求，园区运营部党员先锋队主动搭建信息共享平台，成功促成了园区企业在包装纸箱和木托盘供需上合作，节省成本累计约200万元。”董红玉说，工业社区党委推动园区企业组建起“HR朋友圈”和“安全互助圈”，开展人员招聘、人才政策申报、人才信息互通、共享安全员等服务300余次，促进企业人力资源之间互帮互助、共同成长，为企业引才留才赋能。“园区内部融洽起来，才能创造出好的营商环境，让企业发展壮大。”

东营经济技术开发区积极发挥工业社区党委牵引作用，构建“四链融合”发展体系，推进创新链、产业链、人才链、教育链融合发展，架起了企业与政府、企业与企业、企业与职工之间沟通协作的 “红色桥梁”，让各种资源得以高效流动，发展合力不断凝聚。目前，开发区围绕海上风电、新材料、数字经济等优势主导产业，组建产业链党委6个，推动产业链延链、补链、强链，打造了稀土催化、高铁车轮和海上风电等完整闭环产业链条。搭建“企业主体＋平台载体”协同创新体系，已建成国家级创新平台10家、省级创新平台74家，组建重点项目党员先锋队37支，先后突破柴油机后处理脱硝催化剂、高性能氧化铝纤维等20余项“卡脖子”技术。

激活“红色引擎”，助力工业社区幸福升级

在悦来湖数字经济工业社区党群服务中心，青创能量馆里线上颈椎操、云直播办公室健身操等碎片时间运动课程丰富多彩，成了年轻人的健康打卡新方式，在青创咖啡馆，不仅有美味的咖啡、饮品、甜点等，还是开展青创思享会、青创心声等活动的“主阵地”，一系列精心定制的党史小知识、楷模人物说等特色日历牌、便签纸等文创产品，红歌接龙、读书会、电影会等大活动，如今成为园区里的“潮流”，吸引青年人来打卡，促进交流。

作为数字经济产业园区，这里的员工大多为年轻群体，园区党委以“e企跟党走”为党建理念，让“青创先锋、青创精英、青创志愿者”三支队伍为先锋力量，带动园区内互联网企业实现三项驱动——以党建驱动企业发展，以党建驱动公益建设，以党建驱动人才凝聚，以青春力量激活园区“红色引擎”，让工业社区幸福升级。工业社区党委着眼于互联网行业发展实际和行业青年需求，不断发掘符合青年需求的主题功能，精心打造“青创e家”“青创会客厅”“青创能量馆”等多种活动阵地，举办“红心互联 青春同行”等系列主题活动，为行业青年搭建了互联互通的重要平台。用青年人喜闻乐见的形式，强化思想引领、政策引领，党员和青年骨干对党群活动的参与度越来越高。

面对数百家企业、成千上万名员工，开发区各工业社区以“把企业当‘家业’，把员工当‘家人’，把需求当‘家事’”为目标，大力推进园区治理系统化，围绕安全治理，完善安全宣传教育机制，制定各类安全应急处置预案；围绕环境治理，协助做好公共区域环境卫生建设管理，配合开展监督检查、督促整改；围绕秩序治理，协助开展公共区域秩序维护，让园区企业和企业职工在“家门口”就能享受优质的服务。

开发区聚焦企业员工衣食住行等生活所需和成长成才等发展所愿，建成公寓型、宿舍型等人才公寓6处，建设数字工匠学院，组建“能人讲师团”，举办财税管理、人力资源管理等技能培训153场次，开展园区读书会、篮球赛等文娱活动75场次，联合工会、妇联等开展爱心帮扶170余次，惠及企业职工120余人次。建立45人的帮办代办员队伍，常态化开展手续办理、问题调解等工作，实行每月10日“党企议事日”制度、完善“网格联企、吹哨报到”机制等，协调解决公交通车、道路规划、供电线路改造等难题260余项，共同打造“放心投资、安心创业、快乐成长、幸福生活”的工业社区幸福家园。