在国家大力推进新一代人工智能发展的战略背景下,2025 世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议于 7 月 26 日在上海启幕。这场以 “智能时代 同球共济” 为主题的全球盛会,不仅聚焦 AI 技术前沿与产业趋势,更见证了一批推动数智化转型的重磅合作 —— 其中,侨银股份与中国电子云签署战略合作协议,携手共建行业首个 “城市公共服务智能体”,为城市公共服务数智化转型注入新动能。

▲侨银股份总裁夏冠明与中国电子云副总裁杨建权代表双方签署战略合作协议。
战略协同:政企合力破解城市服务数智化难题
此次签约并非偶然,而是国家数字中国建设战略落地的具体实践。作为中国电子信息产业集团旗下聚焦网络安全与信息化的 “国家队”,中国电子云以自主研发的 CECSTACK 专属云平台为核心,构建了通算、智算、超算一体的算力支撑体系,为关键行业提供高安全的数字基础设施。而侨银股份作为中国城乡公用事业服务领域首家 A 股上市公司,已构建起 “天、空、地、水、生活、生产” 一体化的城市数智管理体系,在城市服务场景化应用中积累了深厚经验。
“双方合作是‘国家队’技术底座与民企场景优势的深度融合。” 业内专家指出,这种协同恰好填补了当前城市公共服务数智化转型中的关键缺口 —— 既解决了技术标准不统一、数据治理难的问题,又突破了场景落地 “最后一公里” 的壁垒。根据协议,双方将重点在三大领域发力:共建城市服务 AI 联合实验室,为全国城市数智化转型提供可复制的标准范式;打造涵盖多模态数据治理、模型开发的数字底座,构建 “城市公共服务智能体”;通过标杆案例推广,将 “一网统管” 模式向全国城市治理、安全、服务等场景延伸。

▲2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕现场。图源央视新闻
技术突破:“智能体” 重构城市服务逻辑
“城市公共服务智能体” 的诞生,标志着城市服务行业从 “碎片化信息化” 迈向 “一体化数智化” 的关键跨越。这一基于城市综合服务领域大模型开发的创新产品,并非简单的技术叠加,而是通过模块化应用 Agent 开发,实现了城市服务全场景的智能协同。
在广州、呼和浩特等地的试点中,其价值已初步显现:通过整合环卫、市政、安防等多领域数据,智能体可自动预判城市内涝风险并调度作业力量,将应急响应效率不断提升;在社区服务中,借助多模态交互技术,实现养老服务、便民事务的 “一键响应”,群众满意度大幅提升。正如侨银股份总裁夏冠明所言:“此次合作,既有效落实了国资委打造联合创新体的战略部署,也符合双方未来的战略发展方向。双方将发挥自身优势,携手达成保障国家城市公共服务管理基础设施安全可靠的战略目标。”
值得关注的是,合作始终将 “安全” 作为核心前提。依托中国电子云在网络安全领域的技术积淀,智能体构建了全链路数据安全屏障,确保城市治理敏感数据 “可用不可见”,为数字经济时代的城市服务筑牢安全基座。

▲论坛现场发布了中国电子云新星



行业启示:民企与 “国家队” 协同的新范式
在此次中国电子云的签约伙伴中,侨银股份是唯一一家民营 A 股上市公司,这一特殊性背后,折射出我国数智化转型中 “公私协同” 的新趋势。作为城乡公用事业服务的领军企业,侨银股份多年来深耕 “天、空、地、水、生活、生产” 全场景服务,积累了海量真实业务数据与场景经验;而中国电子云作为 “国家队”,则拥有自主可控的算力底座与安全技术。这种 “场景经验 + 技术底座” 的互补模式,为行业提供了政企协同创新的范本。
从国家战略视角看,此次合作恰逢政府工作报告提出 “持续推进‘人工智能 +’行动” 的关键节点,其意义早已超越企业层面:通过构建自主可控的城市服务数智化体系,不仅推动劳动密集型行业向技术驱动型转型,更夯实了数字中国建设的基层根基。中国电子党组成员、副总经理王桂荣表示:“这是落实国资委联合创新体部署的具体实践,将为国家城市公共服务基础设施安全可靠运行提供重要支撑。”

▲在科技园,侨银智能机器人与城市管家进行协同作业
随着 “城市公共服务智能体” 的推广,城市治理现代化正迎来新的突破口。这场民企与 “国家队” 的深度协同,不仅书写着 AI 赋能城市服务的新篇章,更诠释了科技创新如何与国家战略同频共振,为数字中国建设注入源源不断的动力。

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